封鎖侵權網站？從英國法及歐盟判決之演進論暫時封網處分

Abstract

網路時代的侵權行為，在侵權人與著作權人之間，多了一個第三方「網路服務提供者」，侵權責任的探討，也隨著科技發展，由直接侵權逐漸轉移至間接侵權。於是，如何在數位科技發展下保障著作權人的權利、同時又兼顧網路使用者與網路服務提供者（Internet Service Providers，ISP）的權益，一直是著作權法制在數位時代的重要挑戰。有關ISP對網路侵權行為所應負有的責任，早期著作權人試圖透過ISP業者的自律條款、教育使用者勿蹈侵權法網，但近年來，ISP責任有逐漸由自律規範移向政府立法的趨勢。臺灣於2009年，便增訂《著作權法》第六章之一，大致以美國數位千禧年著作權法的避風港規定為參考，要求網路服務提供者「通知取下」以爭取民事免責。但科技日新月異，網路侵權手法亦不斷翻新，在大西洋另一端的歐洲，漸有ISP業者應負擔「通知取下」以外的科技義務之聲音出現。為了呈現另一種觀點，本文即以目前備受關注的「封鎖網站的定暫時狀態處分」（site blockinginjunction）為例，由2003年英國著作權法中新增權利人可向法院聲請ISP定暫時狀態處分之源起，繼而介紹英國2010年的《數位經濟法》中更細膩與廣泛的ISP責任與暫時封鎖處分的規定，最後以歐盟2014年允許空白的封網定暫時處分的判決，總結分析近年歐盟有關封網定暫時狀態處分的發展趨勢。