自法政策觀點看日本「福利體制」之發展 —兼探日本長照保險制度之公私混合體制—

Abstract

回顧於二次戰後包括日韓、臺灣、新加坡等東亞國家，多隨著高度經濟成長而陸續充實或擴張其內國社會保障法制度，並呈現出不同且也相似的福利國家現象。但是此些國家所呈現的福利國家現象，未必能以單一類型或特徵予以分類之，而存有複合或交疊狀況。 本文係以日本戰後社會保障給付相關法制之發展為檢討對象，嘗試著歸納出日本戰後社會保障制度發展路徑及對其產生重要影響。透過梳理日本戰後社會保障制度發展脈絡，本文發現過去固守以男性正職勞動者的完全雇用為前提而採分立式社會保險制度為主軸兼以集權式社會福利福服務提供體系為輔的日本福利體制，此一固有發展路徑或已出現出部分轉變；同時也分析日本自2000年以來高齡者長期照顧提供體制變革下之法政策，再為說明今日日本福利體制特色之佐證。期能引為他山之石，或提供我國研擬相關法政策時之參考，或有助益於國內相關研究進一步深化之起步。