推動臺灣發展高端航運服務業之關鍵因素與可行性分析

Abstract

臺灣航運產業多數集中在主鏈上的航運業及港口服務業，以貨物運輸與港口營運衍生之相關產業為主。然而在航運或港口都面臨激烈競爭的現況下，強化航運產業鏈中的服務輔鏈，朝具高附加值的高端航運服務業發展，可帶動臺灣整體航運產業鏈的發展潛力及影響力。

本計畫將「高端航運服務業」定義為應用於船舶經紀、海上保險、海事法律、船舶金融、驗船服務、船舶管理、船舶會計、航運顧問、海事教育之九大產業，且具備高科技與知識密集、位居產業鏈核心、高總附加價值(GVA)等特徵之航運服務產業，並特別探討新興科技於高端航運服務業之運用與創新。

本計畫透過文獻回顧、問卷調查、座談會等方式，廣為蒐集公、私部門對上述「9+1」業別發展高端航運服務業之質性資料，初步提出目前具備發展潛力者為海上保險、海事法律、海事教育、船舶管理與新興科技應用之「4+1」高端航運服務業。針對「4+1」業別之發展建議如下：海上保險部分，國家應政策引導建立自主P&I Club；海事法律面，國家應制定海商法發展策略如內國法化機制、高水準司法體系、協助民間參與CMI；海事教育面，國家應持續支持各海事教育學校、聘用非博碩士級業師、積極發展離岸風電以培育相關人才；船舶管理面，國家應思考簡化並放寬各國籍船員限制、強化海勤訓練項目、鼓勵成立子公司；新興科技面，公私部門應善用我國科技軟實力、健全新興科技相關法規、強化新興科技應用於海事教育與師資培訓。